民航局網站12月22日信息顯示，《中國民用航空發展第十三個五年規劃》明確了“十三五”時期民航發展的五大任務，包括確保航空持續安全、構建國家綜合機場體系、全面提升航空服務能力、提升空管保障服務水平、改革創新推動轉型發展。

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　　 基礎設施大幅增加

《規劃》提出了“十三五”時期的主要目標，包括安全水平保持領先，戰略作用持續增強，民航對國民經濟貢獻不斷提高，旅客周轉量比重達到28%；運輸總周轉量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%；運輸機場數量達到260個左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機場網絡；空域不足的瓶頸制約得到改善，空管保障能力穩步提高；通用航空蓬勃發展，基礎設施大幅增加，標準體系基本建立，運營環境持續改善，服務領域不斷擴展。通用機場達到500個以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時；綠色發展深入推進，建成綠色民航標準體系等。

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　　推進通用航空發展

　　12月22日，“2017年全國民航工作會議暨航空安全工作會議”在北京召開，會議提出了2017年民航工作的八大主要任務，聚焦行業資源配置效率和通用航空發展。

　　其中，要強化機場網絡功能。努力打造大型國際航空樞紐，扎實推進京津冀、長三角和珠三角世界級機場群建設；加快烏魯木齊國際航空樞紐戰略規劃實施，推進昆明門戶樞紐機場建設。

　　優化航線網絡布局。提升樞紐中轉功能，鼓勵加密區域樞紐機場與大型樞紐、門戶樞紐間航班，重點打造年旅客吞吐量1000萬人次以上機場間的空中快線；優化國際航空政策，構建樞紐導向型的航權開放格局；加快京津冀民航協同發展，疏解首都機場非國際航空樞紐功能；推進“一帶一路”沿線航空運輸市場自由化，著力培育干支結合、支支相連、國內國際順暢銜接的航線網絡。

　　此外，著力培育具有國際競爭力的大型網絡型航空公司，支持主基地航空公司做大做強。

　　同時，創新通用航空發展政策。將降低經營性通航企業許可審定門檻，簡化非經營性通用航空登記管理。降低通用航空器引進門檻。拓展通用航空服務領域。制訂無人機和運動類航空器經營許可管理辦法。

　　編制通用機場管理規定，對通用機場實施分類分級管理。完善通用機場標準建設，推進水上機場建設標準編制。加快通航基礎設施建設，鼓勵企業和個人投資建立通用機場。鼓勵支線機場增設通用航空設施、開展通航業務。規范通航業務使用機場服務收費項目和標準。

　　改進通用航空管理模式。推進分類分級管理，探索通用航空發展新路徑。

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